ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОУ ВПО «РЯЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ: ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ
Под редакцией доктора экономических
наук,
С.В. Перфильева
Рязань 2009
УДК
ББК
Муниципальные
услуги: особенности предоставления и планирования / Перфильев С.В., Одина О.Ю.,
Дудукина О.И., Чернухин А.В., Бычкова Н.А., Ковалев И.В.; под общ. ред. С.В.
Перфильева. - Рязань: РГРТУ, 2009. - 155 с.
ISBN
Аннотация
Монография рассматривает вопросы планирования
муниципальных услуг.
Развитие методов планирования муниципальных
услуг выделяется три подхода: сметное финансирование, нормативно-подушевое
финансирование, финансирование по результатам. Особое внимание в работе
уделяется нормативно-подушевому подходу. В рамках этого подхода приводятся
методики расчета объемов финансирования муниципальных услуг в области
образования и здравоохранения. Сделана попытка обосновать области применения
нормативно-подушевого и программно-целевого подходов в планировании
муниципальных услуг.
В работе проанализировано и предложено
нормативно-подушевое финансирования в области образования по следующим
направлениям:
- дошкольное образование;
- дошкольное дополнительное образование;
- спортивное образование;
- образование художественно-эстетической
направленности и др.
В области здравоохранения:
- станция скорой помощи;
- амбулаторно-поликлиническая медицинская
помощь;
- амбулаторно-поликлиническая медицинская
помощь на дому и др.
Для студентов,
аспирантов, преподавателей экономических и управленческих специальностей вузов,
работников сферы муниципального управления.
|
ОГЛАВЛЕНИЕ
|
|
|
|
|
Введение
|
5
|
Глава 1. Общая характеристика муниципальных услуг и
методология их планирования
|
|
1.1.
|
Особенности
муниципальных услуг
|
7
|
1.1.1.
|
Общая
схема планирования муниципальных услуг
|
7
|
1.1.2.
|
Понятие
муниципальной услуги
|
9
|
1.2.
|
Реестр
муниципальных услуг. Муниципальное задание. Муниципальный заказ
|
15
|
1.3.
|
Стандарты
муниципальных услуг
|
20
|
1.4.
|
Особенности нормативного
финансового планирования муниципальных услуг
|
32
|
|
Литература к главе 1
|
38
|
|
|
|
Глава 2. Нормативно-подушевое
планирования бюджетных расходов на оказание муниципальных услуг в области
образования
|
|
2.1.
|
Особенности
услуг в области образования
|
40
|
2.2.
|
Нормативно-подушевое
планирование муниципальных услуг в сфере дошкольного образования
|
49 |
2.2.1.
|
Услуги
дошкольного образования как объект планирования
|
49
|
2.2.2.
|
Нормативно-подушевое
планирование услуг дошкольного образования
|
57
|
2.3.
|
Финансовое
планирование услуг дополнительного образования
|
61
|
2.3.1
|
Особенности
услуг в области дополнительного образования
|
61
|
2.3.2.
|
Нормативно-подушевое
планирование образовательных услуг дополнительного образования
физкультурно-спортивной направленности
|
68
|
2.3.3.
|
Нормативно-подушевое
планирование образовательных услуг дополнительного образования детей
художественно-эстетической направленности (детских школ искусств)
|
77
|
2.4.
|
Нормативно-подушевое
планирование образовательных услуг средних образовательных учреждений
школ-интернатов
|
85
|
|
Литература к главе 2
|
91
|
|
|
|
Глава 3. Нормативно-подушевое
планирование муниципальных услуг в области здравоохранения
|
|
3.1.
|
Особенности
муниципальных услуг в области здравоохранения
|
94
|
3.2.
|
Финансовое планирование
услуг станции скорой медицинской помощи
|
99
|
3.2.1.
|
Станция скорой медицинской
помощи как объект планирования
|
99
|
3.2.2.
|
Нормативно-подушевое
планирование услуг станции скорой помощи
|
102
|
3.3.
|
Финансовое
планирование услуг по оказанию стационарной медицинской помощи
|
106
|
3.4.
|
Финансовое
планирование услуг по оказанию амбулаторно-поликлинической медицинской помощи
|
114
|
3.5.
|
Финансовое
планирование услуг по обеспечению питанием детей раннего возраста
|
119
|
3.5.1.
|
Молочная
кухня как объект планирования
|
119
|
3.5.2
|
Нормативно-подушевое
планирование услуг по обеспечению питанием детей раннего возраста
|
123
|
|
Литература к главе 3
|
128
|
|
|
|
Глава 4. Программно-целевой метод планирования муниципальных услуг
|
|
4.1.
|
Размерность
задачи нормативно-подушевого планирования
|
130
|
4.2.
|
Программно-целевой
метод планирования муниципальных услуг
|
131
|
4.3.
|
Область
применения нормативного и программно-целевого методов планирования
муниципальных услуг
|
138
|
4.4.
|
Аутсорсинг
муниципальных услуг
|
144
|
|
Литература к главе 4
|
152
|